日前，焦作市人民政府發(fā)布《關(guān)于實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》。

　　而所謂“三線一單”是指生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。根據(jù)《意見》，焦作全市共劃定72個(gè)環(huán)境管控單元，其中，優(yōu)先保護(hù)單元27個(gè)，占全市國(guó)土面積的23.05%;重點(diǎn)管控單元39個(gè)，占全市國(guó)土面積的70.92%;一般管控單元6個(gè)，占全市國(guó)土面積的6.03%。

　　優(yōu)先保護(hù)單元是指具有一定生態(tài)功能、以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為主的區(qū)域，突出空間用途管控，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)先為原則，依法禁止或限制有關(guān)開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。

　　重點(diǎn)管控單元是指人口密集、資源開發(fā)強(qiáng)度較大、污染物排放強(qiáng)度相對(duì)較高的區(qū)域，主要推動(dòng)空間布局優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深化污染治理，提高資源利用效率，減少污染物排放，防控生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，守住環(huán)境質(zhì)量底線。

　　一般管控單元是指除優(yōu)先保護(hù)單元、重點(diǎn)管控單元以外的其他區(qū)域，主要落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基本要求，生態(tài)環(huán)境狀況得到保持或優(yōu)化。

　　同時(shí)《意見》還指出，建立生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單。以環(huán)境管控單元為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線等要求，從空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和資源利用效率等方面明確準(zhǔn)入、限制和禁止的要求，建立焦作市生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單管控體系。

　　《意見》明確區(qū)分環(huán)境管控要求。優(yōu)先保護(hù)單元以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，依法禁止或限制大規(guī)模、高強(qiáng)度的開發(fā)建設(shè)活動(dòng)，在功能受損的優(yōu)先保護(hù)單元優(yōu)先開展生態(tài)保護(hù)修復(fù)活動(dòng)，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。重點(diǎn)管控單元以產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)為主，深入推進(jìn)中心城區(qū)、城鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)各領(lǐng)域污染物排放控制和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，持續(xù)提升資源利用效率，不斷優(yōu)化空間布局。一般管控單元以經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，開發(fā)建設(shè)主要落實(shí)現(xiàn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)基本要求。